美国联邦通信委员会（FCC）周五批准了SES收购国际通信卫星公司（Intelsat）的交易，认为这一合并将创造“一个更有活力的卫星竞争对手”。

获得批准后，该交易将于本周完成。SES周一宣布，计划在7月17日左右完成交易。

FCC对此次收购的竞争性卫星格局的审查包括广播、飞行连接、海事服务、固定数据和政府服务。

“今天批准SES Intelsat交易建立在委员会努力促进向公众提供强大和有竞争力的卫星服务的基础上。它具有降低成本、提高质量和增加投资的潜力。它还将在卫星通信市场创造一个更有活力的多轨道竞争对手，”FCC在一份声明中说。

此次收购获得了国防部、司法部、国土安全部以及其他机构官员的批准。作为批准的一部分，SES与美国司法部达成了一项国家安全协议。

此次收购还获得了欧盟委员会和英国竞争与市场管理局（CMA）等欧洲监管机构的批准。

竞争分析

FCC的分析允许评论者对竞争担忧进行权衡，FCC指出，媒体服务是评论者对合并后的公司提出竞争担忧的唯一领域。

美国联邦通信委员会（FCC）援引的公开数据显示，SES和Intelsat通过c波段卫星向美国发送的视频节目中，有95%以上是由这两家公司发送的。

FCC收到了来自竞争对手欧洲通信卫星公司和广播组织的意见，欧洲通信卫星公司提交了一份评论，称合并后的实体将控制美国几乎所有的卫星媒体分销。

有线电视行业贸易协会NCTA和全国广播协会（NAB）要求联邦通信委员会确保SES和Intelsat的合并将保持对有线电视提供商c波段服务的相同质量，并指出，平均而言，最大的有线电视运营商通过c波段接收超过80%的有线电视节目信号。

SES和Intelsat告诉美国联邦通信委员会，由于北美对c波段容量的需求下降，来自地面传播的竞争，以及消费者转向OTT视频平台，它们的媒体业务面临收入下降的问题。

联邦通信委员会的分析发现，合并“不太可能在媒体领域造成竞争损害，因为竞争……来自欧洲通信卫星公司和Telesat公司，以及最近进入的众多地面媒体分销选择，随着现有卫星容量合同的到期，这些选择正在迅速获得份额。”

美国联邦通信委员会还调查了两家公司的机上连接（IFC）业务。它指出，国际通信卫星组织直接向大约20家航空公司提供国际金融公司，并在2024年在该领域赚取了3.844亿美元。SES主要向其他IFC服务提供商（包括Intelsat）以及松下（Panasonic）、泰雷兹（Thales）和Anuvu提供容量，2024年IFC的收入为1.65亿美元。

联邦通信委员会确定，国际通信卫星组织在IFC中面临来自地球静止和非地球静止竞争对手的“强劲”竞争，并可能面临更激烈的竞争。一些商业财务报告被修改，但联邦通信委员会在命令中表示，“两家公司在这一领域都没有实质性的市场力量，无论是在向客户提供航空服务的下游，还是在向航空供应商提供能力的上游。”

在海事市场，两家公司指出，Speedcast、Marlink、KVH和Viasat-Inmarsat是最大的供应商，而Starlink在海事领域的竞争威胁越来越大。

来自近地轨道（LEO）的竞争，特别是星链（Starlink），是竞争分析中反复出现的主题。有趣的是，SES和Intelsat向FCC提交的报告称，LEO提供商“预计到2032年将获得大约80%的蜂窝回程和中继服务收入。”

在政府部门，联邦通信委员会的分析发现，SES和Intelsat很少直接竞争同一份政府合同。SES经常作为管理服务的主要承包商，而国际通信卫星组织主要是政府服务能力的供应商。

两家公司认为，合并将提高它们为美国政府服务的竞争能力。美国联邦通信委员会的分析发现，合并不太可能对美国政府部门的竞争造成损害，并指出来自ngso的竞争加剧。