中际旭创回应被美国国防部列入“制裁名单”

2026-06-11 16:58

近日，美国国防部宣布，将中国全球光通信巨头中际旭创列入《2021财年国防授权法案》第1260H条的“中国军事企业”清单（以下简称“1260H清单”）。此举意味着中际旭创被美方贴上了所谓的“军民融合”标签。

消息传出后，中际旭创迅速作出公开回应，强调其作为独立商业公司的定位，与中国军方无任何关联，亦未参与任何军民融合项目。美方将其列入1260H清单的决定缺乏事实依据，程序严重失当。

在AI浪潮席卷全球、算力成为大国博弈的关键资产背景下，美国将中际旭创列入清单，绝非一次随机的制裁，而是具有极其鲜明的战略指向性。中际旭创作为全球头部光模块厂商，其800G高速光模块已实现大规模出货，并在积极布局1.6T以上更高速率的光模块。

根据年报得知，中际旭创的境外收入常年占其总营收的90％左右，其前五大客户销售额占比高达75％以上，包括谷歌、亚马逊、微软、Meta等超大规模云服务商。

虽然从法律效力来看，1260H清单的核心限制主要集中在阻止美国国防部及军方系统直接或间接采购其产品。然而，该清单向市场释放了强烈的“地缘政治风险”信号。在面临美国政府合规审查的隐形压力下，北美巨头为了供应链的绝对安全，可能会逐步推进备用方案，部分订单存在向海外流失的风险。

除了客户流失的风险，市场同样担心1260H清单是否会引发上游供应链的连锁反应。

目前，公司所需的EML激光芯片、高端DSP芯片、TIA和CDR等关键电芯片的供应商几乎全部位于海外。

幸运的是，中际旭创此前已在泰国等海外地区提前布局了生产基地。北美客户未来可能会提出更苛刻的合规要求，例如要求订单必须100％在海外工厂生产、甚至要求供应链组件“非中国化”。如何通过海外产能对冲政治风险，是中际旭创维系大客户的关键。

此外，“1260H清单”至188家实体，其打压范围为中国最具国际竞争力的民间硬科技。除了中际旭创外，此次制裁集中轰炸了新能源汽车与电池（比亚迪、蔚来、中创新航）、互联网与前沿AI（阿里、百度、宇树科技）、半导体与网络硬件（长鑫存储、京东方、TP－Link）以及生物医药（药明康德）等四大核心赛道的民营巨头，意图在全球供应链上对中国“新质生产力”进行全面的去风险化与污名化。

供应链的依赖从来都是双向的，正如美国想把中国企业挤出全球供应链，但北美的AI巨头承受不起算力建设减速的代价，全球车企也无法在缺少中国电池和激光雷达的情况下造出高性价比的电动车。

接下来，如何利用海外工厂安抚下游大客户、如何联合国内产业链加速上游光芯片的“去美化”，以及是否会效仿此前的禾赛科技，拿起法律武器在美国法院反诉美国国防部，将成为这家光通信巨头，乃至于整个中国硬科技产业破局的关键反击战。