国家宽带提速工程需全盘考量

2012-04-02 10:01

　　在国内乃至全球宽带接入市场上，“非理性繁荣”同样在上演。运营商在不增加套餐资费的前提下，提升单用户的接入带宽能力；而大量低价值和无节制应用充斥网络，在短时间内迅速开销掉新增能力；特定场景与时段网络利用率的快速上升又导致用户体验下降，运营商又不得不进行新一轮的扩容。

　　同时，反向逐级收敛的拓扑架构，在降低网络灵活性和可用性的同时，也大大增加了投资成本。接入网速率的提升，将会很快反映在城域网和骨干传输上，100G这样的传送技术也将加速到来。作为设备供应商，是将迎来一个繁荣的时代，但对于政府和运营企业而言，则需要一个全盘考量，拒绝非理性繁荣。

繁荣

　　事情回到两年前，国家七大部委联合下发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》。该《意见》要求，到2011年，我国光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8M以上，农村用户接入能力平均达到2M。3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万。

　　但由于并没有将此提到政治高度，在某些地区，运营商并没有完成指标。因为在运营商自发的市场行为中，投资移动宽带则是更加现实的选择，固定宽带接入速率提升缺乏明确的商业模式。但在“惠民生”的统一政策安排下，此轮宽带提速计划开始迈上正轨。

　　在工信部部长苗圩“慢进亦退”的表态下，2012年我国要新增FTTH覆盖家庭超过3500万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户。

　　中国电信董事长王晓初承诺，2012年，中国电信将新增光纤入户覆盖家庭2500万户，使用4M及以上宽带产品的用户比例超过50%，力争达到60%，新增固定宽带接入互联网家庭1300万户。

　　中国联通董事长常小兵承诺，2012年，中国联通新增FTTH覆盖家庭超过1000万户，使用4M及以上宽带产品的用户比例超过50%，力争达到60%，全年预计新增家庭宽带用户超过900万户，。

　　作为固网接入领域内的后来者，中国移动新任董事长奚国华则承诺，2012年，中国移动将调整投资架构，加大投资WLAN和数据传输网，年内预计将新增320万个互联网端口，FTTH用户新增180万户。

理性

　　在国家层面的政治性动员下，运营企业没有多少选择的余地，但却面临着诸多的问题。

　　首要的挑战来自于商业模式。正如工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥所说，“单纯的进行光纤网络铺设并不是全部，关键还是要在应用层面做文章。

　　“这就像修好了高速公路，上面却没有汽车，造成资源的浪费。我国宽带接入市场是存在一定的‘非理性繁荣’，以娱乐消费为主的应用占据了相当带宽。”陈金桥如此说道。

　　从目前的情况来看，除了类似于P2P的应用之外，运营商并没有找到合适的高价值与高带宽应用。IPTV可以算是一个很好的突破口，但在三网融合迟迟没有突破性进展的提前下，如何去高价值的开销掉新增的带宽能力是运营商必须面对的问题。

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