欧盟启动中国光缆产品反倾销调查走出去战略再度受阻

2020-09-27 11:21

日前，根据外媒披露的文件显示，欧盟委员会正式决定对中国进口的单模光缆产品进行反倾销调查，一旦证实中国厂商在欧洲市场存在异常低价出售该产品的情况，将会采取提高关税、限制配额以及其他制裁性措施。

图片来源：European Union页面截图

近年来，由于生产技术门槛降低和市场供需关系变化等因素影响，国内光纤光缆行业普遍存在产能过剩的现象，价格竞争激烈，为了活下去，各大厂商纷纷制定“走出去”战略，大力拓展海外市场。2016－2019年间，欧洲对中国光缆的进口量增长了150％，其中2019年欧洲销售的120万公里光缆里面，15－20％的份额来自中国厂商。

据悉，此次反倾销调查由欧洲光缆行业组织Europacable提出申请，理由是他们认为中国厂商正在用低于正常生产成本的价格进行销售，涉嫌以不正当竞争方式打压欧洲本地制造商，从而抢占市场。

单模光纤适合高速率、长距离、大容量、多波长系统，目前通信网络中常用的型号有四种，分别为G.652、G.653、G.654和G.655光纤，其中G.652和G.655光纤衰减小、色散低，窗口性能表现优异，被广泛用于干线网和城域网中；而G.654光纤主要应用于海底光纤通信，不在此次反倾销调查的目录范围。

在大规模通信建设需求的带动下，国内光纤光缆产业经过多年时间发展，早已形成从光纤预制棒—光纤—光缆—光网络产品完整的产业链，成为全球最主要的光纤光缆市场和制造基地，高中低端系列产品在世界范围颇具竞争力，拥有可观份额。

不过国内销售过于集中，每年以三大运营商的集采项目为主，占据市场总需求量的80％以上。正是因为这种单一模式的存在，导致整个行业周期性强，缺乏基本定价权，受三大运营商的需求影响十分明显。据不完全统计，国内光纤光缆企业已经超过150家，价格混乱，产品质量参差不齐。

从市场供给来看，光纤光缆产能过剩的格局并未得到结构性改善，前段时间中国移动的光纤光缆项目集采中，平均价格进一步下降30％以上，下半年电信联通的集采价格有望再创新低，极限施压的价格充分考验光纤光缆厂商的生产技术水平以及成本管控能力，短期内还将对行业利润造成巨大压力。而且，国内光纤光缆市场的巨头垄断格局基本稳定，中小型企业生存空间堪忧，如何快速开拓海外市场已经成为各大厂商未来战略的重中之重。

根据相关市场调研报告显示，全球享受宽带服务的人群不及50％，发展中国家尚不及40％，尤其东南亚、南亚、中东及非洲等地区光纤通信网络基础薄弱，宽带普及率较低。在国家宽带战略推动下，东南亚、欧洲、印度等地区的主流运营商纷纷加快固网宽带规模建设。

2015年，发改委、外交部、商务部提出在“一带一路”地区共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，共享信息丝绸之路，目前三大运营商针对信息丝绸之路建设己作出部署。我国提出的“一带一路”倡议为光纤光缆产业实施“走出去”战略、开拓国际市场提供了坚实的政策支撑。未来，随着海外市场宽带的普及和FTTH带来的光进铜退，当地将迎来光纤接入网建设高潮，而光纤光缆市场也将迎来新的发展机遇。

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