工信部解读2014上半年工业通信业八大热点

2014-07-26 00:29

　　热点五

　　工业经济运行

　　我国工业在上半年实现了8.8%的中高速增长实属不易。下半年我国工业发展的良好基本面没有改变。

　　记者：今年上半年全国规模以上工业增加值同比增长8.8%，请问如何评价当前的工业经济形势？下半年在应对经济下行压力方面，工信部有哪些对策？

　　郑立新：上半年我国工业经济趋势的基本特征是：缓中趋稳、稳中有进。从工业生产角度来看，虽然增速比往年相比略有放缓，但工业运行已趋于平稳，并开始有所回升。上半年全国规模以上工业增加值同比增长8.8%，第一季度增长8.7%，第二季度增长8.9%，其中6月当月达到9.2%。作为工业主体的制造业今年上半年的增加值同比增长了9.9%。也就是说，制造业的工业增加值的增速超过了整个工业增加值的增速，较上年同期仅回落了0.1个百分点。

　　工业在上半年实现了8.8%的中高速增长实属不易。缓中趋稳、稳中有进还表现在工业企业的效益仍然保持着良好水平，市场信心也有所提振。今年前5个月，规模以上工业企业实现利润2.28亿元，同比增长9.8%，制造业的利润增速达到13.8%。在成本上升的压力下，工业企业主营业务收入利润率仍然达到5.47%，高出去年同期0.12个百分点。此外，从制造业采购经理指数来看，连续4个月回升，6月份达到了51%。工业生产者出厂价格指数的降幅也在逐月收窄。这些方面都说明了市场信心在逐步地恢复。

　　结构调整稳步推进，主要表现在工业转型升级的成效已经显现。我们也看到了各地区经济运行的质量也出现了积极的变化，特别是结构调整早、转型升级快的省份，总体上表现出了较强的抗风险能力。

　　下半年我们将继续推进工业质量品牌创新、工业强基、工业绿色发展、扶助小微企业、两化融合、宽带中国等6个专项行动；着力化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能过剩矛盾；大力推进企业的技术改造，加快实施《国家集成电路产业发展推进纲要》；开展2014年工业运行质量评价，促进各个省市和地方更加注重结构调整、技术改造、两化融合等质量效益指标变化和提高；落实好关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知，督促各地公布收费的目录并接受社会监督；加大为中小企业服务力度；积极推进信息化和工业化的深度融合；努力促进工业通信业平稳发展。

　　展望下半年的形势，当前我国工业发展的良好基本面没有改变。针对经济运行中出现的新情况和新问题，中央保持定力、精准发力，出台了一系列预调微调和定向调控的政策措施，并加大了对政策措施落实的督察力度。随着政策效应陆续地释放，积极因素在增多，工业发展向好的态势有望进一步显现。我们判断下半年社会总需求将保持稳定增长，外贸需求有望进一步趋稳。预计工业下半年将继续保持平稳增长、稳中有升的发展态势。

热点六

　　企业减负

　　落实减负文件要开展监督检查，重点是要督促各个地区建立实施涉企收费的目录清单制度，清理和规范行政审批前置服务收费，对乱收费问题开展重点整治。

　　记者：6月，国务院印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（以下简称《通知》），工信部在贯彻落实文件方面有哪些具体举措？

　　郑立新：《通知》是在新的形势下，党中央、国务院对减轻企业负担工作作出的重大部署，也是贯彻党的十八届三中全会精神、进一步推进简政放权，从制度上杜绝企业不合理负担的一项重要举措。

　　《通知》发布后，工信部作为减轻企业负担的牵头部门，首先是抓好文件的动员和部署。前不久，我部联合部际协调机制的有关单位召开了全国电视电话会议进行动员和部署，并把文件中涉及各个部门的任务分派给各个部门，是哪个部门应该做的落实到部门、落实好责任。其次，文件发布以后，我们加强了宣传解读，组织专家、媒体，对《通知》精神进行深度解读，并对各个地区贯彻落实国务院文件的情况进行跟踪报道，还要举办政策宣传周来宣传这个文件。再次，加强跟踪和评估。将涉企收费作为企业负担调查评价工作的一项最重要的内容，并委托第三方研究机构对政策实施的情况进行评估，评估的情况还要对外公布。最后，落实这个文件要开展监督检查，重点是要督促各个地区建立实施涉企收费的目录清单制度，各个地区都要把对企业收费的清单公布出来，让社会、媒体来监督。还要清理和规范行政审批前置服务收费，同时要对企业反映强烈、社会影响恶劣的乱收费问题开展重点整治。