美国最严格网络中立新规遭强烈抗议

2015-02-28 02:03

来源：C114

　　根据路透社报道，本周四，美国联邦通信委员会(FCC)批准了史上针对网络服务提供商最严格的监管新规，这些网络服务提供商们则表示将向法院和国会对这些新规进行抗议，称此举将会阻碍投资和扼杀创新。

　　这些规定将于未来几周生效，预计将面对来自多方面的法律挑战，包括无线运营商、有线电视运营商、宽带服务提供商和贸易团体等。

　　专家们预计行业将会暂缓执行这些新规，首先是向FCC抗议，然后告上法庭，但是这样的上诉能否成功尚不清楚。

　　在有线电视运营商、电信公司和网络中立主张者之间的冲撞经过了一年后，新规出现了。这些冲撞最终致使FCC收到了创记录的4万条评论，而来自美国总统奥巴马的一通电话使这些严格的监管新规施行成为可能。

　　FCC新的政策要求重新分类宽带等级，包括固定宽带和移动宽带，将其作为一种更加严格监管的“电信服务”，而这更像是一种传统的电话服务。在过去，宽带被列为一种监管相对比较宽松的“信息服务”。

　　这种转变赋予了FCC更多的权力对网络服务提供商（如康卡斯特Comcast）和内容服务提供商（如Netflix）之间各种类型的交易进行监管，从而确保他们对消费者和竞争者而言是公正合理的。

　　互联网服务提供商将被禁止进行封阻或限速，并禁止与内容服务公司达成交易提供差别化待遇，也即设置付费优先，为预付费用户提供更快的通道。

　　FCC还扩大了其关于所谓的互连交易方面的监管权力，也即内容服务提供商向宽带服务提供商付费来连接他们的网络。FCC将会具体分析个例的投诉。

　　共和党FCC专员们认为新政策是政府部门在夺权，他们在国会的同僚们希望立法对抗这些新政策。全部五名FCC成员预计3月18日将会在参议院进行作证。

　　大型互联网服务提供商表示，他们支持新政策中的不得封阻(no-blocking)和不得歧视（no-discrimination）原则，但是FCC的监管路径将会降低回报从而阻碍投资，并将限制服务和业务计划的实验。一些规模较小的电信公司，如Sprint和T-Mobile美国，都认为新规对投资影响不大。

　　FCC主席Tom Wheeler在周四的FCC会议上表示：“互联网服务提供商明天的收入来源将会与昨天相同。我在公共政策上花费了大量的时间，今天是我公共政策生命中最骄傲的一天。”

　　法律专家和业内游说人士表示，公司律师们正在等待FCC公布新规的细节，这份文件多达300多页。在这些新政策正式通过联邦注册之后，公司才可提起诉讼。