这是携号转网落地的第十天但或许只是听起来“真香”

2018-12-10 11:09

进入12月，大家最关注的新闻可能就是部分省会正式开通了携号转网的服务。携号转网的含义是用户可以在不更换号码的情况下，转换到三大运营商中的任何一家。据工信部消息，我国于2018年12月1日正式启用携号转网新流程：用户只需要发短信就可以完成携号转网的资格查询，最后本人再去各营业厅办理申请；大大简化了查询资格相关的步骤，那些不符合转网资格的用户也无需白跑一趟。

当然，此次携号转网新规并非全国适用，仅仅是在几个省市试点，包括天津、湖北、云南、江西和海南等等，全国范围内落实这一规定要等到2020年左右。这些省市的用户只需要拿起手机，通过短信在线查询携转资格（短信编辑CCXZ＃用户名＃证件号码，发送至归属运营商，移动10086，联通10010，电信10001），并通过短信申请授权码（短信指令：SQXZ＃用户名＃证件号码，发送至归属运营商，移动10086，联通10010，电信10001），如果收到授权码，也就是拥有了携号转网的资格，就可以带着身份证去营业厅办理这一业务。

平时生活中，有些用户经常为高额的资费和少的可怜的可选套餐发愁。我们大多数人可能都曾经想过换个运营商，但苦于长年使用的老手机号已经捆绑了太多的业务和社交。这下携号转网新规落地，一下子解决了这两个问题，岂不是“真香”？

如果这样想，就过于简单了。

事实上，截至今天（12月10日），“携号转网”的新规落地已经十天，但是这一业务并没有我们起初想象的那般火热。通过各大新闻网站的报道和个人用户分享的消息已经可以看出端倪，而笔者进一步询问楼下一个某营业厅的工作人员之后得知，其实这十天前来询问和办理携号转网的用户少之又少，并没有想象中的那么火热。

其实，“携号转网”并不是一个新名词，早在2010年，我国就在五个城市进行试点。彼时正处于3G网络时代，但我国三家运营商的3G制式各不相同。由于中国联通取得了最为成熟的WCDMA制式，中国电信取得了和美国“同款”的CDMA制式，而中国移动取得了自研的TD－SCDMA制式。中国移动的3G体验不太好，成为了当时最大的嘈点，许多用户希望转运营商，所以国家试点携号转网来尝试解决这一问题。但八年过去了，全国成功转网的用户数量只有48万，足以说明携号转网实际上没有像我们想象的那般火热。

而此次携号转网新规落地，尽管已经简化了办理流程，按理说携号转网的用户肯定会增多；但十天以后，从结果来看，并没有我们想象的火热，这个矛盾的结果也确实出乎意料。

首先，运营商出于对自己利益保护的考虑，用一些条件来限制用户手机号码携号转网的资格。想要转网的号码不能有拖欠费用的行为，必须是用自己身份证进行过实名认证，而最严格的是，想要转网的号码如果有合约、存费送费、电子券等优惠，必须要等这些合约或优惠周期结束才可以办理。因此需要携号转网的朋友，最好先给客服打电话询问自己有没有正在享受的各种优惠，以便确认自己是否具备资格。而且一旦转网成功，在接下来的120天之内都无法申请办理转网业务。运营商都不希望自己的市场份额流失，收益下降，因此他们一方面在尽力地提速降费，另一方面也会设置这样的限定条件来“锁住”客户，也是意料之中。

其次，从携号转网的技术上讲，携号转网业务背后涉及复杂的问题，短期内都无法完美解决。举个最简单的例子，笔者的176号段手机号本来属于联通，若转网到移动，在当前的计费机制下，拨打和接听电话的计费都会带来问题。具体来说，我们用手机进行呼叫时，运营商首要的任务就是进行号码分析来确定计费方式。通过一定的分析规则（如号码长短，号段等），我们所呼叫的号码都能够被具体地识别出所属种类，是特服号段、本地同网号码、异地同网号码，还是本地异网号码、异地异网号码，然后根据运营商的标准进行计费并产生账单。

而当办理了携号转网以后，我的联通就必须要被三家的数据库标注成一个特例的移动手机号，可想而知这一业务会带来多少工作量。如果全国放开这一业务，必将为三家运营商带来巨大的营运压力。另外，如今我们手机号码绑定了许多网站的服务，在收取短信验证码方面，转网以后的号码也会受影响：例如笔者用自己转成移动号的176号码收取某个网站的验证码，在该网站的数据库里，176就是联通号段，所以它只会机械地将发送短信的指令发给联通的系统，很可能导致我无法收到短信。所以携号转网相关的技术问题，仍需要时间来解决。

最后，回归到“携号转网”这一业务的需求上来。进入4G时代以后，三大运营商竞争加剧，直接结果就是资费不断降低，如今甚至有部分地区推出针对部分用户的10元无限流量套餐。而且以往几年，苹果以外所有品牌的手机几乎都支持双卡双待，而今年苹果的部分型号也已经开始支持这一功能，这让许多用户都已经成为“双卡族”：办一个流量和通话套餐较多的新卡用于日常使用，原来的老卡仅用作收发验证码或网站登录用。总之，双卡双待手机的普及、三大运营商资费的调低，都在客观上淡化了“携号转网”的意义。

正是由于这三大原因，导致携号转网在新规实施的第十天依然遇冷，一如当下的天气。但或许可以期待，随着新规的广泛传播，可能还有一些转机，我们也只能继续期待，在未来携号转网会更加方便。

（作者：石雨）