工信部张峰：2016年虚商直接吸引民间投资达31亿元

2017-02-18 08:46

“2016年工业通信业发展情况新闻发布会”上，工业和信息化部总工程师张峰表示，截止到2016年年底，我国虚商累计发展用户超过4300万户，占移动用户总数超过3％。同时直接吸引民间投资超过了30亿元，达到31亿。关于正式牌照发放问题，张峰透露：“我们将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，结合实名制整改落实情况，适时出台移动转售业务的正式商用意见。”

移动转售业务启动于2013年，开展以来，民营企业一直积极响应。工信部先后向42家民营企业发放了试点批文，截止到去年年底，虚商累计发展用户超过4300万户，占移动用户总数超过3％。同时直接吸引民间投资超过了30亿元，达到31亿。

除此之外，张峰表示，试点还取得了以下几个方面成效：“激发了市场活力，繁荣了电信市场。特别是有些转售企业在资费方面推出了流量不清零、无漫游费、零月租等多种资费方案，促进了电信市场的竞争，也使电信企业进一步改善服务。”第三是丰富了服务类型，为广大用户提供了更多的选择和差异化服务。也为下一个阶段正式商用做出了有益探索。

同时，他表示，在移动转售试点过程中，也出现了前期难以预估的新情况、新问题。经过各方的努力，已经逐步得到了解决。对于比较突出的虚拟运营商170号段被不法分子滥用和从事垃圾短信传播以及通讯信息诈骗的问题，我部高度重视。对这个问题的出现，工信部及时在去年4月份出台了《关于加强规范管理促进移动转售业务健康发展的通知》，对转售企业、基础企业以及行业协会和各级监管部门提出了相关要求。

去年11月又出台了《关于进一步防范和打击通信信息诈骗工作的实施意见》，并开展了专项督察工作。从去年底抽查暗访情况来看，较去年7月份抽查暗访的违规比例下降了20个百分点，换言之，上一次抽查的时候违规比重能够达到1／3，现在下降到11％左右，成效显著。

关于虚商关注的正式牌发放问题，张峰讲到：“前期由于虚拟运营商170号段确实在管理上存在问题，当时我们也进行了督察，指出了他们的问题，进行了约谈，不能重发展轻管理。对垃圾短信和通讯信息诈骗等比较突出的问题，虽然在整改工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但仍然需要持续强化，进一步巩固效果。我们将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，结合实名制整改落实情况，适时出台移动转售业务的正式商用意见。”