历时19个月：日美光纤预制棒反倾销案历程回顾

2015-08-21 09:32

　　日前，随着商务部公布终裁决定，认定原产于日本和美国的进口光纤预制棒存在倾销，延宕多时的光纤预制棒反倾销案终于“水落石出”。此时距离2014年3月19日商务部决定对日美进口光纤预制棒进行反倾销调查，已经过去一年多时间。

　　从国内3家企业申请对日美进口光棒反倾销调查到商务部决定立案调查，再到延长反倾销调查期限，最后到商务部终裁认定存在反倾销，我国光纤预制棒反倾销调查历时一年零个七月。

长飞、亨通、富通申请对进口光棒反倾销调查

　　2014年1月22日，亨通光电和长飞光纤光缆、富通集团代表国内光纤预制棒产业正式向商务部提交反倾销调查申请，申请人请求对原产于日本和美国的进口光纤预制棒进行反倾销调查。

　　据了解，2010年以来，美国和日本向我国出口的申请调查产品一直占我国同类产品进口量的90%以上，而且绝对量大幅上升，2010年进口1922吨，2013年增长为2508吨，而销售价格却一直低于国内产业同类产品，2013年进口人民币价格每吨105.71万元，而国内同类产品价格为106.14万元，给国内产业带来明显损害。

商务部决定对进口光纤预制棒进行反倾销立案调查

　　2014年商务部发布公告，决定对原产于日本和美国的进口光纤预制棒进行反倾销调查，调查确定的倾销调查期为2013年1月1日至12月31日，产业损害调查期为2010年1月1日至2013年12月31日。从公开的文件看，被调查的企业包括信越化学、住友电气工业、藤仓、古河电气工业和康宁、OFS-费特等一批国际光纤巨头。

　　据了解，十多年来我国曾发起过两次光纤反倾销，这是首次对光纤母材光棒进行反倾销调查。

　　商务部召开光纤预制棒反倾销案产业损害调查听证会

　　应信越化学工业株式会社和株式会社藤仓的申请，根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，商务部决定于2014年9月10日举行光纤预制棒反倾销案产业损害听证会。

　　通知显示，此次听证会的议程主要是厉害关系方各自陈述自己的观点及意见。

商务部决定延长对进口光纤预制棒反倾销调查期限

　　2015年3月6日，商务部发布公告，鉴于对原产于日本和美国的进口光纤预制棒进行反倾销立案调查案的情况较为特殊和复杂，商务部决定将本案的调查期限延长5个月，即截止日期为2015年8月19日。这让崭露头角时就饱受争议的光纤预制棒反倾销调查再次深陷晕轮漩涡。

　　实际上，早在2014年3月19日商务部公布反光纤预制棒倾销案时就明确规定，本次调查自2014年3月19日起开始，通常应在2015年3月19日前结束调查，特殊情况下可延长至2015年9月19日。也就是说，延长至8月19日是在规定期限内，并不违规。

商务部发布对进口光纤预制棒反倾销初裁认定

　　2015年5月18日，商务部发布2015年第15号公告，公布了对原产于日本和美国的进口光纤预制棒反倾销调查的初裁决定。

　　按照程序，如果商务部初裁某一种进口产品存在倾销，会依据《反倾销条例》规定，对上述产品国内进口商采用保证金形式实施临时反倾销措施，但是调查不会终止，各利益相关方还有机会提起书面评论和提交新证据，直至商务部做出终裁为止。

　　此次初裁认定美、日等国进口光棒产品存在反倾销行为，从侧面表明了国家支持国产光通信企业发展的态度。

商务部公布光纤预制棒反倾销案终裁决定