反思中国宽带鸿沟较大急需改革

2011-04-04 08:38

今年初，据美国互联网流量监测机构Ookla测算，在全球152个国家和地区的有线宽带网速测速排名中，我国仅排名第77位，平均下行速率为2．94Mbps，远远落后于排名第一的韩国（平均下行速率34．14Mbps）。

消息传来，引起一片惊呼。很长一段时间以来，我们自以为宽带事业发展迅猛，表面上看，用户数量快速提升，接入速度尚可，然而，Ookla的数据将我们带回了残酷的现实：我们与世界之间的宽带鸿沟不是缩小了，而是拉大了。

国家投入了这么多人力、物力，社会各界如此高度重视信息化，可为什么我们依然落后？而这个落后将带来怎样的后果？在中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平看来，日渐加剧的宽带鸿沟，对未来世界格局将产生深刻影响，它将拉开国与国之间的差距，“一旦这个差距达到一个文明量级，那么，落后者就只能挨打。”

我国宽带资费是韩国的123倍

宽带标准标志着一个国家的现代化档次，远不是玩玩游戏、看看电影这么简单。

今年以来，宽带鸿沟成了热词，在全球范围内，目前正兴起一场面向云计算的宽带革命，宽带是其基础设施，宽带鸿沟指的是在宽带建设上，我们与发达国家和地区之间的巨大差距。主要体现在两点：一是收费高，二是服务差。这个差距是相当惊人的，比如我们的资费是韩国的123倍，综合对比，内地较香港地区差了一千多倍。

在一些人看来，宽带就是玩玩游戏、看看电影。信息时代发展到今天，宽带已成为现代化水平的一个标志，它代表着国家竞争力。在云计算的背景下，如果宽带鸿沟长期不能填平，则我们的数据只能更多存放在美国等发达国家，这将使我们处于竞争劣势，而这种数据逆差，是出口顺差所无法弥补的。此外，宽带与国民信息福利息息相关，如果每次文化消费，我们都不得不付出更多代价的话，那么国民的幸福感就会降低。

GDP不代表现代化的档次

长期以来，我们似乎更倾向于用GDP来标志我们的现代化档次，这个想法很幼稚。清代GDP曾长期居于世界第一，可我们改变了落后挨打的命运了吗？GDP会掩盖不同文明之间的差距，在农耕文明向工业文明飞跃时，我们落后了，而今天，人类正在从工业文明向信息文明飞跃，我们不能再被GDP所迷惑。

应吸取现代化的教训

在目前的互联网中，中文网页只占2％，这意味着我们不太容易得到人类98％的知识与文明。

宽带鸿沟加剧，与我们缺乏经验有关。但我们在上一次以钢铁为中心的现代化过程中，留下了非常多的教训，我们应更多去反思。以清末为例，当年也是拼命发展技术产业，比如北洋水师的技术条件非常好，比日本强。但日本调整了生产关系，我们却没有，人家价格低，服务高。我们花了很多钱，搞出了高精尖的巨无霸，可价格高，质量低，真到实战，怎么可能不失败？

有一个统计表明，在目前的互联网中，中文网页只占2％，而英文网页占80％，宽带鸿沟加剧信息落差。2％的比例意味着，我们不太容易得到人类98％的知识与文明，长此以往，则我们在知识生产中只能处于非主流的地位，崛起又从何谈起呢？基础都没做好，在此之上的建设就更困难了，正是有了这个疏离与边缘化的背景，你才能理解，为什么在我们的教育中会有那么多反文明的东西。

弭平宽带鸿沟靠改革

弭平宽带鸿沟，首先应从电信改革开始，必须打破垄断，让新的生产关系适应宽带发展，这才有希望。

宽带鸿沟几年前差距没这么明显，现在差距拉大了。前面已经举了韩国等地的例子，那还不是信息化最发达的地方，只相当于世界一般水平，而作为信息化的发展中心，美国异常重视宽带建设，据2月份发布的“美国创新战略”，计划未来5年内高速无线网络接入率达到98％。美国长期目标要求至少1亿家庭实现下行大于100M，上行大于50M的宽带接入。而我国宽带ADSL接入仅普及1．2亿用户，且以512K－1M为主，平均不及1M带宽。

要想尽快弭平宽带鸿沟，还是要思考我们的生产关系是否跟上了信息社会发展的潮流，这才是最根本的解决之道。我认为，目前最紧迫的是改革，只谈发展不谈改革，事实证明，解决不了现代化的问题。弭平宽带鸿沟，首先应从电信改革开始，必须打破垄断，让新的生产关系适应宽带发展，这才有希望。