NGB与三网融合——访姚永原襄樊有线广播电视网络中心总工

2010-03-15 11:04

访姚永原襄樊有线广播电视网络中心总工中广协会技术工作委员会理事

问：您参加了“第二届中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛”的一场对话：向NGB演进迎接三网融合。能说说您对三网融合的理解吗？

答：融合是世界大潮——从经济融合、产业融合、技术融合、到思想融合、文化融合、媒体融合……社会的发展、技术的进步推动和促进了三网融合。不能单纯强调需求对产业繁荣和技术进步的促进。从生产力和生产关系的辩证关系看，首先是生产工具的变革引起生产力的进步，进而引发生产关系的革命。同样的，技术进步是融合的原动力。数字化是三网融合之源，数字化使原本不同的媒介趋向一致——都变成了比特——“1”和“0”。计算能力、存储容量、压缩编码和传输技术的进步使得三网融合水到渠成。

三网融合必须而且必然利国利民——技术乃至整个产业链的更新换代必然带来产业繁荣；同时给百姓带来便利和更多选择——在一个网上可以得到原来三个网分别提供的服务，同一个服务可以选择不同的网络提供。

三网融合的本质是三网自身的延伸和相互渗透、相互进入——相互竞争。延伸相当于传统的进化、发展与拓宽，这使得产业更加繁荣、国家更加富强；竞争使百姓得到便利和实惠。因此融合是大势所趋、众望所归。
站在自身的角度

是业务不断向外延伸、拓展，打破传统界限束缚。我很赞成陈晓宁会长说的，首先练好内功，自己先做大做强。先内部融合：有线无线——内容与网络；地面、有线、卫星、移动——跨平台。

站在对立角度

一是合作——各自发挥自身传统优势。广电的广播，自从上了卫星，发展到极致。电信的交互，互联互通。互联互通也是融合的必要条件——不光是内部互联互通，而且要跨网络、跨地域、跨平台、各个级别都互联互通。

二是竞争——相互渗透、相互进入

问：杜百川、王效杰都说，宽带通信网、数字电视网和下一代互联网是三网融合的先决条件，现在都还没有达到，因此三网融合时机还不成熟。对此，您是怎么看的？

答：我认为三网融合是从数字化开始的一个过程。下一代网的发展本身就是走向融合的进程，因此下一代网络不是推迟融合的理由。一月份召开的国务院常务会议指出：目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。

要说条件是对自己，是自身参与和实现融合的前提。不要光想融合别人，还要准备被融合。站在融合别人的角度，下一代是必要条件，否则就没有资格和机遇。NGB的目的是三网融合，对NGB的要求就是满足三网融合。

问：三网融合实际上是网络的多业务承载，广电有线网络在三网融合中处于非常的劣势，NGB的发展会对有线网络参与三网融合竞争有什么样的影响？

答：劣势是显然的，非常倒不见得。劣势首先表现在“后进”，因为电信早就是多业务，现在提全业务，早就融合或者说绑架了互联网，同时也开始融合广电业务，比如IPTV。互联网也在融合广电。而广电还没有做好准备（按某些领导的话，还要等十年），不管是网络、业务、体制、还是思想。网络目前主要是模拟的、单向的、分割的广播网；业务目前主要还停留在单一的广播业务上，除了少数先进地区；体制上目前还是分割的小地主；思想上还停留在小农经济的水平上。NGB的发展，首先从技术体制上解决了互联互通和双向交互，使得有线网络有可能进入电信业务领域。但这不是根本的影响，有线网络要参与三网融合首先要解决的是体制和思想问题。

电信业务非常明确，哪些是基础业务、哪些是增值业务。随便拿一个业务出来都可以纳入电信业务范畴——不是基础业务，就是增值业务——基础业务不准进入，增值业务都需要准入。不知道什么时候互联网成了电信的增值业务，让人感到悲哀。广电？我们还有什么可以拿来让别人进入？谁能说得清哪些是广电基础业务、哪些是广电增值业务？增值业务是否也可以要求准入？现实是只有视音频广播和点播有“准入”要求。广播不适合电信，就像语音电话不适合广电一样，只剩了一个点播。但是从另一面看，有线网络可以从事的电信业务空间很大，也就意味着发展空间很大；但电信得不到什么新东西，也就意味着没有多大发展空间。这次国务院常务会议明确，“符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输”。节目传输电信行业早就在做：从解放初期到广电建起了自己的网络之前，广播电视节目一直是依靠电信传输的；现在的IPTV也是利用电信网传输广播电视节目。节目和内容生产电信行业也已经涉足。从竞争角度，并没有给电信新增什么有利条件。

其次是弱势，仅中国移动一家，08年净利润1128亿，全国有线08年收入369.5亿，仅占移动利润的1/3
　　再次是非市场化的、分散割据的体制，这是最致命的——连竞争主体都没有。增值业务也很难开展——既没有足够