雷震洲:构筑无所不在网络推进信息无障碍

2008-07-02 13:07

　　2008年世界电信和信息社会日的主题是“让信息通信惠及残疾人”，这充分显示了信息通信产业对整个社会发展的推动力和影响力，同时也对信息通信产业提出了全新的要求。在中国已进入全球通信大国之列，电话用户数和上网用户数均为全球第一的今天，如何提高我国残疾人信息无障碍服务水平，让残疾人共享信息通信技术发展成果，已成为业界乃至全社会关注的焦点。

　　在此信息通信界最重要的节日到来之际，本刊特地专访了我国著名的通信专家—信息产业部电信研究院科技委副主任委员、全国政协委员雷震洲先生，对今年的世界电信和信息社会日的主题进行了全面解读。

　　记者：雷总工，2008年世界电信日的主题是“让信息通信技术惠及残疾人”，您如何看待这个主题的内涵和意义？

　　雷震洲：这个主题就是要强调，让残疾人与正常人一样平等地受惠于ICT（信息通信技术）带来的好处，消除数字鸿沟，让信息通信技术惠及每一个人。

　　记者：2006年国际电信联盟决定把每年的“世界电信日”和“世界信息社会日”合并为“世界电信和信息社会日”，2007年的主题为“携手青年：ICT（信息通信技术）产业的机会”，2008年为“让信息通信技术惠及残疾人”，这体现了国际电信界的关注点有什么变化？

　　雷震洲：信息社会是一个大规模生产和使用信息与知识的社会，信息和知识成为社会和经济发展的战略资源和基本要素，而信息社会更是一个以人为本、广泛包容和面向发展的社会。显然，ICT的好处、信息社会的优越性应该惠及包括残疾人在内的每一个地球人。正如国际电信联盟一向主张的“让信息通信技术惠及每一个人”，今年的主题也是从这个观点中衍生出来的，信息通信技术的使用者不仅仅包括年轻人，还要包括残疾人。

　　记者：“让信息通信技术惠及残疾人”与我国创建和谐社会的目标关系是什么？

　　雷震洲：在我国，残疾人口有8000万之多，从更广的角度来看，还有越来越多的人随着行动能力、视力、听力等身体机能的衰退而加入到这一弱势群体的行列，我们没有丝毫理由忽视这一弱势群体，抛下他们不管。我国政府十分重视加速信息无障碍技术的发展和应用，正在采取行动保障残疾人这一弱势群体共享信息的平等权益，关注残障、老年等弱势群体已成为构建和谐社会的重要组成部分，也是我国创建和谐社会不可或缺的一环。

　　记者：目前国内提出的“信息无障碍”的含义是什么，与今年“信息通信技术惠及残疾人”主题的关系是什么？

　　雷震洲：我认为“信息无障碍”就是利用一些特殊的技术和手段，让社会中因为生理或病理等原因在肢体、视力、听力、智力、认知力等方面存在不同程度残障的那部分人群能够平等地接受现代信息通信技术带来的好处，能够与正常人一样享受互联网所带来的便利。“信息无障碍”的目的就是让信息通信技术惠及残疾人，惠及每一个人。

　　记者：要实现“信息无障碍”涉及哪些方面技术？

　　雷震洲：信息无障碍技术涉及到很多方面，包括盲人的盲文、磁带、大字印刷和语音读屏技术，聋人的手语与传译服务，肢残人的辅助设备，老人的文字录入等。需要研发一系列软、硬件信息技术和产品来实现用数字键盘上网、文字图像/语音转换、显示器字体放大以及针对各种残障人士的学习软件等。

　　要让信息通信技术惠及残疾人，实现普遍服务、弥合数字鸿沟，为残疾人设计专用的通信设备是十分必要的，但这还不够，构建无所不在网络才是根本保障。因为无所不在网络才能使每一个人随时随地感知网络的存在与网络带给他的方便。只有这样才能真正充分地让信息通信技术惠及残疾人，把他们与我们一起带入信息社会。

　　记者：目前，我国信息通信业在服务残疾人方面做了哪些工作，取得了哪些进展？

　　雷震洲：我国国务院相关部门成立了信息无障碍法规办公室，中国残联和中国互联网协会在2004年10月联合举办了首届信息无障碍研讨会，以推动相关法规和标准的制定与实施。原信息产业部一直在鼓励企业技术创新，开发推广新技术、新产品，深入研究对信息无障碍技术的需求，并希望通过出台政策，制定标准，设立项目等措施，为信息无障碍事业在中国的务实推进提供坚实的技术保障。

　　在技术和标准方面，中国信息无障碍标准体系的研究制定已经基本完成，现正组织在该标准体系下开展无障碍上网技术要求、移动电话助听器技术要求和测量方法、通信终端设备语音辅助功能技术要求和测量方法等相关标准的研究制定工作。

　　另外，西南政法大学准备成立信息无障碍法规研究中心，重庆大学等高校将组建信息无障碍技术运用与推广中心，计划在“十二五”内把重庆建成信息无障碍城市。另据悉，重庆已经投入使用的300多个数字爱心亭，除了能为残疾人解决就业问题，还具备了一些信息无障碍功能，如LED显示屏已具备语音和字幕功能，可以帮助盲人和聋人获取新闻信息，成为建设信息无障碍城市的示范窗口。深圳市成立了信息无障碍研究会，旨在为弱势群体弥补信息差距，建设和谐社会。

　　记者：应如何鼓励、支持通信相关企业服务残疾人，构建“信息无障碍平台”？

　　雷震洲：除了技术，更重要的是需要通过立法和爱心来推动信息无障碍的实现。要坚持以人为本，注重人文关怀，让有信息障碍的人融入我们的网络世界之中。要营造信息无障碍的社会意识和社会环境，使企业和个人能够主动在自己网站、信息产品上，设置方便残疾人使用的功能和贴心的服务。

　　目前，针对残疾人通信技术的相关标准已经制定出来了，下一步需要做的是，按照标准生产方便残疾人使用的设备，并对设备进行测试等工作，使通信设备的功能进一步完善。（编辑：小汤）